义乌市工业用地市场化配置一阶段竞价

公告

为优化工业用地市场配置，降低优质企业用地成本，以“竞地价+竞亩均税收+摇号”的模式，有序开展工业用地市场化配置。现将一阶段竞价相关事项公告如下：

一、竞价地块的基本情况和指标要求

备注：该宗地为工业用地“标准地”出让，具体面积以实际红线图为准，容积率≤4.5，建筑密度40%-60%，建筑高度≤45米，且建、构筑物最高点需满足机场限高要求，主要指标：固定资产投资强度≥500万元/亩，亩均税收≥30万元/亩（以实际竞投的亩均税收为准）。其中企业行业分类按照国家统计局《2017年国民经济行业分类》标准进行划分，以申报义乌市统计局《一套表调查单位基本情况（201-1表）》中行业代码的前两位数代码为准。

二、报名对象

1.市内规上工业企业，上一年度亩产效益评价结果为C、D类的宗地企业除外；

2.重点市场经营户，由商城集团负责认定；

3.重点商贸企业：①年度限上电商零售销售额500万元以上或限上电商批发销售额2000万元以上的限上电商企业；②年度线上销售额1亿元以上且年度跨境电商出口额500万元以上的跨境电商企业；③年进出口额7000万元以上的流通型进出口企业；④年出口额7000万美元以上且年销售收入1000万元以上的市场采购认证组货人（贸易类），具体由商务局、市场发展委等行业主管部门负责认定；

4.通过市政府项目“双进会”的工业企业。

三、报名方式

1.企业通过义乌市阳光招标采购平台（网址：https://www.ywygzc.com）进行报名。

2.市场经营户报名须先进行线下资格初审,初审通过后再通过义乌市阳光招标采购平台（网址：https://www.ywygzc.com）进行网上报名。资格初审由商城集团负责，具体审查机制及报名资料详询商城集团。报名地址：义乌市福田街道银海路567号商城集团大厦18楼义乌商博企业管理有限公司。

四、竞价流程

本次工业用地市场化配置一阶段竞价采用“竞地价+竞亩均税收+摇号”的方式实施。

1.竞地价。起始地价为140万元/亩，土地竞价增幅为5万元/亩及其整数倍，设置上限地价为240万元/亩，当报价未达到地价上限时，实行自由竞地价，按照“价高者得”的原则确定竞得人。当报价达到地价上限时，不再接受更高报价，若多人竞价达到地价上限，转为竞亩均税收。

2.竞亩均税收。起始竞价为30万元/亩，报价增幅为1万元/亩及其整数倍，设置上限亩均税收为60万元/亩，当报价未达到亩均税收上限时，实行自由竞亩均税收，按照“价高者得”的原则确定竞得人。当报价达到亩均税收上限时，不再接受更高报价，若多人竞价达到上限亩均税收，转为进入摇号程序。

3.摇号程序。确认参加摇号的竞买人全部参与摇号，通过摇号确定最终竞得人。具体要求详见《义乌市工业用地市场化配置一阶段竞价摇号规则》。

五、竞价须知

1.竞价申请人须登录系统，提交竞价申请书盖章件、营业执照、企业法人身份证、企业征信报告、资信证明等所需材料并通过资格审查，并按要求足额缴纳竞买保证金，方可参加该地块的网上竞价活动。

2.报名时间：2026年4月22日9:00至2026年4月28日17:00（竞买保证金缴纳截止时间为2026年4月28日17:00）。

3.竞价时间：2026年4月30日13:30开始。

备注：竞买保证金到账时间以银行系统记录到账时间为准，报名时间和竞价时间均以义乌市阳光招标采购平台服务器时间为准。

六、其他需要公告的事项

1.竞得土地不得用于出租，严禁改变土地用途，土地出让后同步纳入工业用地全生命周期管理，10年内不得进行转让。同时，企业自通过资格审查之日起1年内，不得出售其名下任何原有工业用地。企业签订承诺书自愿承诺上述出租及转让规定。

2.企业在签订《国有建设用地使用权出让合同》前，须与属地镇街签订《义乌市工业用地全生命周期管理履约协议》，并向属地镇街提供由银行、担保公司或保险公司出具的无条件支付的履约保函，履约保函生效期限要求覆盖第1个完整考核期，用来担保企业未完成5年约定税收总额应承担的违约责任，保函金额为5年约定税收总额的50%。

3.土地竞得人原已持有工业用地的，原地块按照15万元/亩同步纳入工业用地全生命周期管理，考核起始时间与新地块保持一致，同时在新的全生命周期考核起始日开始后1个月内，完成对原地块的全生命周期考核清算。如原地块亩均税收要求高于15万元/亩，原地块亩均税收要求保持不变。

4.参与竞价须足额缴纳保证金500万元，若确定摇号资格或竞得土地后放弃，或未在规定时间内提供履约保函的，保证金将被没收，且5年内不得参与义乌工业用地公开招拍挂。竞得人保证金于签订《国有建设用地使用权出让合同》后5个工作日内无息退还。未竞得人保证金于竞价结束后5个工作日内无息退还。

5.企业须按要求纳入工业用地全生命周期管理，具体要求按照《义乌市工业用地全生命周期管理实施办法》执行，亩均税收考核从签订协议起第4个自然年1月1日开始，以5年为一个周期进行考核。企业可视建设、投产情况，提前申请开展第1个考核期的税收考核。

6.一阶段确定竞得人后，进入二阶段线上挂牌出让。根据该地块竞得人投报的地价、亩均税收设置出让标准在浙江省国有土地使用权交易系统发布出让公告，竞得人参与报名竞买。

7.重点市场经营户、重点商贸企业和市外企业竞得土地后，须在我市成立工业企业，且竞得主体在新成立工业企业中的股权比例须超过50%，如其原先已有持股超过50%的市内工业企业，无需重新注册，可直接竞拍拿地。

8.闭环管理要求：

（1）第一个5年考核期，每年开展累计税收考核。

1）考核期内企业实际完成累计税收达到约定值100%的，则当年度通过考核，返还累计保函金额（到当前考核年度累计已缴纳且未退还的保函金额），继续履约；

2）考核期内企业实际完成累计税收达到约定值50%未达100%的，可继续履约；

3）考核期内任一年度实际完成累计税收小于约定值50%的，由属地镇街从履约保函中扣除到当前考核年度累计约定税收额与实际完成税收差额部分，并通知自规局启动土地收回程序。

（2）第一个5年考核期到期后，开展一次累计税收考核，未完成累计约定税收额的，企业须按照累计约定税收额与实际完成税收差额部分，以违约金方式向属地镇街交纳补足，补足后按照全生命周期管理要求继续履约，退还履约保函。企业未按时交纳违约金的，属地镇街从保函中扣除违约金后，将剩余部分返还企业。

（3）第一个5年考核期后，每5年开展一次税收考核，亩均税收考核标准统一调整至我市面上标准地准入控制指标执行。

9.联系方式：

咨询电话：

规上工业企业准入标准事宜  0579-85507982、0579-85410960；

电商企业准入标准事宜  0579-85792071；

外贸企业准入标准事宜  0579-89926960；

重点市场经营户准入事项  0579-83451127；

土地情况咨询  15958935701；

竞价系统操作事宜  0579-89920081

咨询时间：

工作日上午8:30-11:30，下午13:30-17:00。

特此公告。

附件1：地块红线图

附件2：《义乌市工业用地市场化配置一阶段竞价摇号规则》

附件3：《义乌市工业用地全生命周期管理履约协议》（模板）

义乌市工业用地市场化配置工作专班

2026年4月22日