义乌产权交易所

新社区集聚建设置换权益挂牌转让办法

第一章  总   则

第一条 为使置换权益交易能依法、合规、有序进行，保障交易双方合法权益。根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》等有关法律法规和《浙江省产权交易规则》及《义乌市城乡新社区集聚建设置换权益交易办法（试行）》，特制定本办法。

第二条 本办法所称的置换权益交易，是指城乡新社区集聚建设对象（以下简称“转让方”）将经市政府审批的可置换权益面积（以下简称“置换权益”），通过交易所交易实现置换权益转移的行为。

    第三条  本办法适用于在交易所公开挂牌转让的“置换权益”交易活动。其他法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 本办法所称公开挂牌转让，是指转让方委托交易所发布出让信息，交易所根据置换权益出让信息采用竞价转让、协议转让等方式，确定受让人和受让价格的交易过程。

    第五条  置换权益交易方式。

（一）协议转让，是指置换权益转让由交易双方通过洽谈以协议成交的交易方式。

（二）竞价转让，是指置换权益转让以公平竞价的形式，由出价最高者受让的交易方式。

（三）其他方式，是指法律、法规规章规定的符合商业惯例的其他交易方式。

    第六条  置换权益交易原则。交易双方应当遵循规范操作，诚实信用和公开、公平、公正的原则。严格遵守相关规则，共同维护市场秩序，保证权益交易活动的正常进行。

第二章  置换权益挂牌转让方

    第七条  委托交易所将其拥有的置换权益转让给受让方的自然人、企业法人、其他经济实体或组织，统称为转让方，也称委托方。

    第八条  转让方委托置换权益挂牌交易时，应当向交易所提交下列材料，并保证其真实、完整、有效：

    （一）置换权益转让申请书；

    （二）转让方的资格证明或其他有效证明；如为个人须提供个人身份证；如为集体（村委会）须提供机构合法证明、负责人身份证；如为企业须提供工商营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件。

    （二）转让方置换权益权属证明，转让方须提供国土资源局颁发的《新社区集聚建设置换权益凭证》；

    （三）准予置换权益出让的证明，如有共有产权人，须提供共有产权人同意转让的证明文件或授权委托书；如为企业或集体（村委会），须提供股东会决议或村民代表大会决议等。

    （四）转让置换权益的基本情况。

    （五）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。

     第九条 交易所审核转让方提供的相关资料后，同意接受转让委托，与转让方签订《置换权益转让委托代理协议》。

     第十条 交易所根据转让方提供的材料，编制挂牌转让信息，征集意向受让方。

     第十一条 交易完成后，涉及置换权益变更或置换权益交接等事项，转让方须与受让方在合同约定时间内及时办理。

第三章    置换权益受让对象

    第十二条   置换权益受让对象。中华人民共和国境内外公司法人、其他组织与自然人均可成为置换权益受让对象，也称受让方或竞买人。

    第十三条   权益挂牌受让对象应具备以下条件：

    （一）具有良好的财务状况和支付能力；

    （二）具有良好的商业信用；

    （三）受让对象为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

（四）国家法律、行政法规规定的其它条件。

    第十四条 挂牌竞买前，竞买人应仔细阅读挂牌转让办法等相关文件内容，对挂牌转让办法等文件有疑问的，应在竞价前向社区建设办、国土资源局或交易所咨询。竞买人一旦提出申请或竞价，视为无异议。

第十五条 申请参加置换权益竞买报名，应向交易所提出书面的受让申请并提交下列文件及保证金：

   （一）受让方的有效资格证明。自然人须提供个人身份证及其复印件；企业法人须提供工商营业执照副本、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件及其复印件；村集体（村委会）组织须提供机构合法证明、负责人身份证及其复印件。委托他人办理的，还须提供授权委托书和受托人身份证及其复印件。

（二）法人组织受让的，须提供准予受让相关证明文件。村集体（村委会）应按规定形成村民委员会同意受让决议；企业法人应按章程规定的议事规则，提供董事会或股东大会决议；如需上级部门批准的，还应提供上级同意受让批复文件。

（三）交纳竞买保证金（不计利息）。竞价成交后，竞买保证金转为履约保证金，最终履约保证金可抵交成交款项；未竞得保证金将于竞价结束后三个工作日内退还；

    （四）交易所要求提供的其他材料。

     第十六条  违约责任：

（一）在公开竞价过程中，竞买人未按照本办法要求履行职责，并在竞价活动中发生国家法律、法规所禁止的未能履约的行为，出让方有权没收其保证金，并追究其他相关责任；

（二）竞买人应对受让申请书中承诺函承担责任并全面履行，否则保证金将不予返还；

（三）竞得人应在规定时间内与交易所签订《置换权益成交确认书》，否则保证金将不予返还；

（四）竞得人应在规定时间内付清应付款项，若未按期足额支付，否则保证金将不予返还；

（五）竞得人应在规定时间内与转让方签订《置换权益交易合同》，否则保证金将不予返还。

     第十七条 交易所有权对竞买人提交的申请文件进行审查，有下列情况，视为无效申请：

（一）竞买人不符合竞买条件的；

（二）申请文件在申请截止时间之后提交的；

（三）申请文件字迹不清或无法辨认的；

（四）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（五）申请文件不齐全或不符合规定的；

（六）不按时交纳保证金的。

     第十八条 有意参加挂牌竞买者，应在相关区块置换权益交易停止日期前向交易所提出竞买申请。申请经交易所审核后，符合资格条件者领取资格确认书。

     第十九条 取得资格确认书后，须按资格确认书规定的时间和地点参加交易所组织的网络竞价，逾期视为放弃竞买资格。

第四章  置换权益挂牌转让程序

    第二十条  权益挂牌转让流程为：转让人提供相关资料→交易所审核→签订委托代理协议→发布转让信息→意向受让方报名→资格审核→网络竞价（或协议转让）→成交→签订成交确认书→付清成交款→签订成交合同→办理权益变更手续。

第二十一条  在挂牌期限内，按下列规定确定竞买人；

（一）在挂牌期限内，没有竞买人报名或不符合竞买资格条件，则挂牌不成交；

（二）在挂牌期限内，只有一个竞买人报名的，竞买人可以与转让方协议成交；

（三）在挂牌期限内，有两个或以上竞买人报名的，交易所将组织网络竞价，以不低于挂牌底价（保留价）最高报价者为买受人，挂牌成交。

第二十二条  挂牌成交后，交易所与受让方签订《置换权益成交确认书》。

    第二十三条  受让方根据成交确认书要求，付清相关款项。

第二十四条  成交确认书签订后三个工作日内，转、受双方签订《置换权益交易合同》。

第五章  置换权益变更

 第二十五条  在交易合同签订后八个工作日内，转、受双方持《置换权益交易合同》、身份证、结婚证或法人代表身份证、营业执照副本、组织机构代码、公司章程、完税证明等到国土资源局办理置换权益变更登记手续。

 第二十六条  权益变更登记后，置换安置权益对应的高层公寓、产业用房、商业用房或商务楼宇的认购、定位及交付等手续由受让方负责办理。

第六章  交易监督及后续管理

第二十七条  市社区建设办、国土资源局、建设局、国资委按照各自职责和权限，对置换权益交易、登记、安置进行监督和管理。

第二十八条  有下列情况之一，挂牌交易中止，转让行为无效；

（一）转让方和受让方不具备出让、受让资格的；

（二）转让方对置换权益资料有重大隐瞒、漏报、错报的或者转让置换权益权属界定不明晰的；

（三）受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及交易合同签订的；

（四）因不可抗力或意外事故，致使挂牌交易不能继续进行的；

（五）其他违反国家法律、法规及有关规定；

第二十九条 安置区块房产置换开始后，交易所即停止该区块置换权益挂牌转让业务。   

    第三十条 置换权益交易过程中发生纠纷的，当事人可以向交易所申请调解，也可以依法申请仲裁或向人民法院提出诉讼。

    第三十一条  交易双方在置换权益挂牌转让过程中，有恶意串通、弄虚作假、操纵交易市场以及其他有损于公开交易等行为的，对负有直接责任的当事人追究法律责任；对国家、集体或个人造成损失的，应当承担赔偿责任。

    第三十二条  交易机构工作人员在置换权益挂牌转让过程中违规操作、徇私舞弊的，依法追究其相关责任。 

第八章   附   则

   第三十三条  本办法由义乌产权交易所负责解释。

   第三十四条  本办法自颁布之日起试行。

义乌产权交易所有限公司

二O一四年十月十四日